2021-02-25 21:45:17
近日，有市场消息称，22城对于2021年住宅用地供应进行调控，实现“两集中”，其中发布住宅用地公告不能超过三次。今天（2月24日），青岛自然资源和规划局官网发文称，召开了2021年全市住宅用地调控工作部署会议，其中严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让，即集中发布出让公告、集中组织出让活动，全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂出让活动，引导市场理性竞争。
此外，另有消息称，郑州、天津已经内部发文调控住宅用地，但是政府官网并未搜索到相关文件。对于土地集中供应政策，业内人士分析称，除了将引导房企理性拿地外，还将影响其投资拿地策略以及考验后续的推盘销售能力。
青岛全年分3次集中发布住宅用地公告
根据青岛自然资源和规划局网站信息显示，会议传达学习了上级部门关于住宅用地供应工作的最新要求，并对2021年全市住宅用地供应工作进行了部署。一是要严格贯彻落实相关文件要求，科学编制住宅用地供应计划；二是坚持做好住宅用地信息公开工作，住宅用地信息公开做到及时、准确、全面；三是严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让，即集中发布出让公告、集中组织出让活动，全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂出让活动，引导市场理性竞争。
会议强调，各区自然资源局要严格落实主体责任，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，及时向区政府相关领导同志汇报，主动对接住房城乡建设部门提出的租赁住房用地需求，进一步梳理提报2021年住宅用地计划及清单，合理安排住宅用地招拍挂出让供应时序，保障房地产市场平稳健康发展。
除了青岛外，一份显示2月23日由天津市规划和自然资源局签发的《市规划资源局关于做好2021年住宅用地集中出让有关工作的通知》显示，为做好2021年住宅用地“两集中”同步公开出让有关工作，天津市确定于3月、6月、9月中旬分三批次集中统一发布住宅用地的出让公告，除上述三个日期外，不得再发布住宅用地的出让公告。但是，截至发稿时，在天津市规划和自然资源局官方网站并未找到相关文件。
另有媒体报道称，郑州也内部发文调控住宅用地出让。郑州市自然资源和规划局近日发布《关于统一组织住宅用地挂牌出让公告发布的紧急通知》，根据2021年住宅分类调控精神的要求，结合郑州市实际情况，自2月23日，航空港区、郑东新区、经开区、高新区、上街区禁止发布住宅用地出让公告，上述区域住宅用地出让公告由市局统一组织发布实施。
业内：集中供地将影响房企投资拿地、推盘销售
上述青岛、郑州、天津关于住宅用地的“两集中”规定，均与网传的一份文件精神一致。
网传文件显示，22个重点城市实现住宅用地供应“两集中”，集中发布出让公告，集中组织出让活动，2021年发布住宅用地公告不能超过3次，这22个城市，除了北上广深4个一线城市，还包括上文提及的青岛、天津、郑州等在内的18个二线城市。
其中，青岛发文中提及“会议传达学习了上级部门关于住宅用地供应工作的最新要求”，“上级部门”四字可以窥探一二。
住宅用地集中供应，对于房企的影响不言而喻，从前期融资到投资拿地，再到后续的供货、销售等。易居研究院智库中心研究总监严跃进分析认为，2月24日集中供地的政策可以用“炸锅”来形容，甚至比此前的“三道红线”政策更受房企关注，对于房企投资拿地的影响很关键。
众所周知，房企此前拿地多采用滚动模式，拿地后，通过高周转回流资金，再进行拿地。如今集中供地、集中拿地，势必会增加房企的资金压力，从而减少其疯狂抢地的行为，更加理性与谨慎，这正是政策的初衷——“房住不炒”。
严跃进表示，密集供地实际上能够在某个阶段一次性增加土地供应，形成土地市场的一个“博览会”，减少地方政府“饥饿营销”动机，有助于减少“多个房企围猎某一地块”的现象。对于各家房企来说，拿地机会相对增多，有助于控制地价。
集中供地、集中拿地，房企资金势必会承压，增加拿地难度，这影响后续的拿地策略。严跃进指出，首先，对规模型的房企来说，核心三四线城市可能会成为重点拿地的城市，因为此类城市拿地的约束较小；第二，存量土地收购会成为热点，因为部分房企可能会担心此类集中供地政策带来很多不确定性。
此外，为了分担资金压力，在热点城市，房企联合拿地的现象或将增多。
集中供地、集中拿地，还会影响房企的新盘供应节奏。对此，严跃进说，根据开发周期来算，各地新房会形成一波集中开盘、集中销售的状态，这加剧了房企之间的竞争，尤其是在客源方面的争夺。
