您正在访问亚汇网香港分站,本站所提供的内容均遵守中华人民共和国香港特别行政区法律法规。

下半年稳投资加快发力!国务院常务会议3000亿金融债券撬动大市场

文 / 浩宇 2022-07-02 21:29:16 来源:华夏时报

   近日,在全国各地,多个大项目正在集中开工。

   6月28日,浙江宁波宁海县,国家重点水利基础设施项目清溪水库项目正式开工。这个总投资53.3亿元的水库,将有效保障宁波南部地区水安全、水资源、水生态支撑,助推当地高质量发展。

   6月30日,“长三角G60科创之眼”一期开工暨松江新城重大项目投资启动仪式在上海举行,其中包含6个松江新城重大项目启动建设以及51个重大产业项目投资启动,总投资超336.5亿元。

   7月1日,安徽省总投资达6675.2亿元的942个重大项目集中开工,覆盖战略性新兴产业、传统产业升级改造、现代服务业、新型城镇化等12个领域,其中制造业项目共630个,总投资4409.3亿元。

   密集的投资,源自高层的重视。

   在国家发改委表态“有信心克服经济运行中的困难挑战,有能力应对可能出现的各类超预期变化,确保经济平稳健康可持续发展”之后,6月29日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定政策性、开发性金融工具支持重大项目建设的举措,扩大有效投资、促进就业和消费;部署加大重点工程以工代赈力度,拓展就业岗位,带动农民工等增收。

   “目前,各地各部门正加快推进重大项目的开工建设,加快发行、使用地方政府专项债,积极撬动和引导社会投资,这有利于补短板、调结构,又能够带动消费、扩大就业的一举多得项目,发挥有效投资的关键作用。”中国宏观经济研究院投资研究所副所长盛磊对《华夏时报》记者表示。

   3000亿债券或撬动3万亿项目

   加快投资,已经成为稳经济的当务之急。

   国常会指出,要加大交通补短板投资,年内再开工一批国家高速公路联通、内河水运通道建设等工程。运用政策性、开发性金融工具,通过发行金融债券等筹资3000亿元,用于补充重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥,中央财政予以适当贴息。

   国家发改委也下达70亿元中央预算内投资,要求“一钱多用”,有力有序有效推进重大项目建设,积极扩大有效投资。

   “稳投资一直是稳增长的重要工具。”北京大岳咨询有限公司董事长金永祥对本报记者表示。

   在工信部“跨行业跨领域工业互联网平台”根云平台上,今年5月的工程机械开工率达67.15%。

   工程机械开工率数据持续增高,反映了大型工程建设项目在持续恢复,需求在持续释放。从3月到5月,尽管受到疫情影响,但是指标仍然维持稳定,并保持微增态势。数据显示,3到5月,挖掘机设备每个月的累计工作时长都在4000万小时左右,是三年来的最高点,这说明不少工程项目处在前期开工动土环节,开工需求正在陆续释放。

   不仅如此,6月29日上午,国家发改委召开扎实推进项目前期工作、加快推进重大项目建设电视电话会议,其中要求,各级发展改革部门要把握关键环节,坚持问题导向,精准发力,有效破解资金落实难、要素保障难、审批办理难等突出问题。

   按照要求,要实施好稳健的货币政策,运用好结构性货币政策工具,增强金融服务实体经济能力,为稳住经济大盘、稳就业保民生有效助力。通过政策性、开发性金融工具加大重大项目融资支持,有利于在坚持不搞大水漫灌、不超发货币条件下发挥引导作用,疏通货币政策传导机制,实现扩投资、带就业、促消费综合效应。

   “通过政策性银行发行金融债券,融资成本相对低;同时,通过金融债券资金补充项目资本金,有助于撬动更多社会资金,保障重点项目融资。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《华夏时报》记者表示。

   在金永祥看来,国常会决定运用政策性、开发性金融工具发行三千亿金融债券,用于补充重大项目资本金或者为专项债项目资本金搭桥,这项政策将推动大量资本金不足的政府项目开工建设,使沉淀的专项债和其他政府资源得以盘活,是针对性很强的稳投资举措。

   “预计这三千亿金融债券到位后,可以带动3万亿以上的项目开工,稳投资效果完全可以期待。”金永祥表示。

   多角度保障基建切实落地

   据了解,重大项目往往具有开发周期长、资金需求量大、外部性强的特征,与政策性、开发性金融的契合度较高。

   “从长远讲,应对资本金制度进行研究完善,降低资本金的比例要求,为市场决定资本金比例高低留出空间。对资本金制度进行改革讲释放民间的投资潜力,使稳投资更可持续。”金永祥表示。

   通过政策性、开发性金融工具加大重大项目融资支持,有利于在坚持不搞大水漫灌、不超发货币条件下发挥引导作用,疏通货币政策传导机制,实现扩投资、带就业、促消费综合效应。

   同时,这些资金也可以用作专项债项目资本金搭桥,快速补足部分项目资本金,推动专项债对应的项目尽早落地,形成实物工作量。

   值得注意的是,此次国常会对劳动报酬占中央资金比例进行了大幅上调,可以更好地实施以工代赈。并且,此次国常会还强调了在实施以工代赈任务时,需要切实保障农民工报酬的及时足额发放,避免拖欠农民工工资等现象的发生。

   会议对此指出,以工代赈受益面大、带动效应强,能为群众特别是农民工、脱贫人口等规模性提供务工岗位,支持他们劳动增收,进而拉动消费,是稳就业保民生的重要举措。

   比如,政府投资重点工程要能用尽用以工代赈。实施一批以工代赈中央预算内投资项目,劳务报酬占中央资金比例由原规定的15%以上提高到30%以上。

   “预计下半年我国基建投资仍将保持较高增长,成为托底经济的重要支撑力量。”盛磊表示。

相关新闻

加载更多...

排行榜 日排行 | 周排行