2018-12-07 14:58:43
据路透社报道，中国华为的一名高管在加拿大被拘捕并可能被引渡至美国的事件，震动金融市场并给中美高层刚刚达成的贸易停战投下阴影。中国当局抨击美国与加拿大的作法，称他们没有给出拘捕原因，并要求释放孟晚舟。
对此，路透分析指出，如果要求在其他国家拘捕并引渡嫌疑人，美国当局通常遵循会以下一些步骤。
☆美国当局如何安排在外国实施逮捕？
美国联邦及州检察官不能直接要求外国检方逮捕个人并移交。这类要求必须透过美国司法部辖下的国际事务办公室(OIA)提出。OIA与其他国家当局保持联系，负责发动促成逮捕及引渡的一系列行动。
在休斯顿执业的国际刑事辩护律师Douglas McNabb指出，“基于孟晚舟的身份，起诉像孟晚舟这等人物的决定，可能是在美国政府高层做出。在布鲁克林执业的刑事辩护律师、前联邦检察官Bradley Simon表示，要对像孟晚舟这类人士采取行动，司法部高层很可能予以格外关注。
☆由加拿大引渡至美国是如何运作？
加拿大是全球100多个与美国签有引渡协议的国家之一，因此加国有配合OIA要求的合作义务。这些引渡条约视其所涵盖的罪行而有所不同，有些条约排除引渡本国公民或者可能面临死刑惩处的人。
美加引渡条约由来已久，根据该条约，被引渡者的罪行必须是两国都视为犯罪的行为。目前还不清楚OIA是否曾正式要求引渡孟晚舟。
一旦接获要求，加拿大法院就必须裁决证据是否足够支持引渡，而且加拿大司法部必须下达正式命令。
☆没有与美国签署引渡条约的国家如何处理？
中国、俄罗斯和沙特等国没有与美国签署引渡条约。如果美国要拘捕的目标在上述这些国家中，OIA的一个选择是联系国际刑警组织(Interpol)签发红色通缉令。
红色通缉令通常并不对外公开，但被通缉人只要在与美国签有引渡条约的第三国的边境或机场出现，就可能因红色通缉令而被捕。孟晚舟在机场被捕，但尚未能证实加拿大是否根据红色通缉令将其拘捕。
☆孟晚舟能否反抗美国引渡？
OIA的引渡要求因引渡条约而异，但一般都要求美国当局提交有关指控的性质以及证据的文件。
被诉人通常都会反抗引渡，理由是如果他们被交给提出引渡要求的国家去面对法律诉讼，那么他们在被拘捕国家的权利将被侵犯。此前有的抗争会持续数月甚至数年。
☆孟晚舟被捕事件中有政治因素的作用吗？
孟晚舟被捕恰逢美国总统特朗普和中国国家主席习近平贸易磋商之时，令一些观察人士猜测其中可能涉及政治动机。一位白宫官员周四称，周六孟晚舟被捕当天，特朗普与习近平在晚宴上会晤时并不知晓任何有关引渡孟晚舟的要求。
Simon说，总统无权下令起诉个人，任何针对孟晚舟的案件都要经过司法部内部的“多层”审查，之后才能推进。他还说，孟晚舟在加拿大转机时被捕更像是巧合，而非精确计划。但Simon说，考虑到政治担忧或敏感性，有可能司法部就时机问题咨询了白宫。
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