“十五五”规划建议明确“深化零基预算改革”。这场从“零”开始的改革，将进一步提高财政资金使用效益，将宝贵的“真金白银”更好用在刀刃上、紧要处。 何为零基预算？ 简单来说，可理解为从“零”开始编制预算，是指在预算编制时不考虑以往预算安排基数，而是结合实际需求和财力状况，对各项支出逐项审核后，按照轻重缓急安排支出的预算编制方法。 在传统模式下，财政预算编制一般会参考以往的水平，常常会以上年支出为基数来进行增减调整。然而，在实践中，这种模式会导致一些地区和部门出现资金分散、支出固化、资金使用效益不够高等问题。 “零基预算改革，将有力打破基数观念和支出固化格局，促进财政资源和预算统筹，让财政资金效率得到进一步提高。”中国财政科学研究院院长杨志勇说，从国内外实践看，零基预算更多体现为运用这一理念完善预算管理，并不是全部从“零”开始编制预算。 近年来，我国发展环境面临深刻复杂变化，推动高质量发展需要更为坚实的财政保障，国家治理现代化也对财政管理提出更高要求。深化零基预算改革，就是进一步向财政资金要效益、向政府治理要效能。 在业内人士看来，零基预算改革，不仅涉及财政部门，还牵涉使用财政资金的各地方各部门，需要“刀刃向内”，也需要“啃硬骨头”。 作为深化财税体制改革的一项重要内容，党的二十届三中全会已围绕零基预算改革作出部署。近年来，从中央到地方，这一
中国财经 小亚 11月21日 14:01 56
中新网南充11月21日电 (祝欢 王爵)21日，2025四川丝绸博览会(以下简称丝博会)在四川南充开幕。本届丝博会参展企业达270家，来自浙江、江苏、重庆等9个省市和德国、意大利等6个国家，其中蚕桑茧丝绸类企业164家。 丝博会开幕式现场。王爵 摄 本届丝博会以“丝韵生活·链动未来”为主题，设置中国丝绸馆、国际合作馆、区域合作馆、四川特色馆、南充地方特色馆5个展馆，展览面积达1.3万平方米，全面呈现全国茧丝绸产业创新成果和各地手工织锦与智能家纺等相关产品。 “南充是中国绸都、丝绸源点，已有3000多年的养蚕缫丝史，丝绸制品自周朝开始就被作为朝廷贡品，是南方丝绸之路和海上丝绸之路的重要货源地。”南充市委书记张冬云在致辞时表示，近年来，南充坚持建圈强链、提质增效，贯通种桑养蚕、缫丝织绸、印染加工、服装家纺等关键环节，系统构建现代茧丝绸产业生态圈，已形成从“一片桑”“一粒茧”到“一件衣”的完整产业链条，绸缎、桑蚕丝被产量稳居全省首位。 丝博会现场。王爵 摄 中国丝绸协会会长唐琳表示，丝绸是我国传统民族产业、历史经典产业、重要民生产业和国际竞争优势产业。本届丝博会作为“十四五”收官之年的行业盛会，将以丝绸为媒、以展会为桥，搭建国内外丝绸企业交流合作平台，构建丝绸时尚消费新场景。 四川省政协副主席、九三学社四川省委会主委杨丹介绍，作为南方丝绸之路的源点，四
中国财经 小亚 11月21日 14:01 76
11月21日，中国科学院、中国工程院公布2025年院士增选结果。3位来自民营企业的专家当选中国工程院院士，分别是：比亚迪股份有限公司廉玉波、金发科技股份有限公司黄险波、宁德时代新能源科技股份有限公司吴凯。 统计数据显示，民营企业已成为科技创新的重要主体——贡献了70%以上的技术创新成果，涵盖了80%以上的国家专精特新“小巨人”企业和90%以上的国家高新技术企业。 4月25日，中国工程院官网发布的《中国工程院关于组织学术团体提名2025年院士候选人的函》提到，“加强对科技领军企业特别是民营企业专家的提名。” 此前亦有多位民营企业专家当选两院院士。据不完全统计，2007年华大基因杨焕明当选为中国科学院院士，2009年中星微集团邓中翰、以岭药业吴以岭当选中国工程院院士，2019年阿里巴巴集团王坚当选中国工程院院士。
中国财经 小亚 11月21日 13:31 62
为保障老年人合法权益，民政部、金融监管总局近日印发《养老机构预收费存管工作指引》，进一步加强养老机构预收费监管，健全商业银行第三方存管制度。 指引明确，预收费专用存款账户是指养老机构在商业银行开立的，用于存放、管理向老年人预收的押金、会员费，以及按照规定留存的风险保证金的专用账户。养老机构撤销专用存款账户的，应当预先向负责监管的民政部门报告存管资金处置等方案，自报告之日起，不得再向老年人收取押金、会员费。 指引要求，养老机构原则上通过存管银行收取押金、会员费。通过其他支付机构或者现金收取的，应当于收取当日(至迟次日)划转或者存入专用存款账户。存管资金用于支付突发情况下老年人就医费用的，存管银行可以容缺办理，养老机构应当于老年人就医后7个工作日内补齐相关佐证材料。应当退费的，养老机构应当及时向存管银行提交退费申请，存管银行核对相关信息后，应当于退费申请提交当日(至迟次日)按原渠道一次性退还剩余费用。 指引规定，养老机构专用存款账户出现大额交易、可疑交易、高风险交易、非指定用途交易等资金异常流动情形的，除办理退费外，存管银行不得为其办理支出，同时向负责监管的民政部门作出风险提示。
中国财经 小亚 11月21日 12:02 56
从商务部20日举行的例行新闻发布会上获悉，2024年，中华老字号企业实现营业收入超2万亿元、利润额超3500亿元，海外营收超500亿元，展现出强大的市场价值和品牌活力。 在第八届进博会期间发布的《中华老字号年度发展报告》显示，截至目前，全国1450个中华老字号企业总体发展良好，品牌平均存续时间超145年，百年老店占比超过六成，拥有各类非遗1200多项。这些中华老字号企业涉及国民经济7个门类32个行业，在消费促进、产业升级、文化引领等方面发挥着重要作用。 下一步，商务部将认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，扩大优质消费品和服务供给，强化品牌引领、新技术应用，健全老字号保护传承和创新发展长效机制，结合城市商业提质行动等重大政策实施，推动一批老字号创新升级，打造一批老字号品牌集合店、旗舰店，培育一批具有国际辨识度的老字号品牌，让更多老字号成为传播中华文化、联结全球市场的“金色名片”。
中国财经 小亚 11月21日 12:02 55
工业和信息化部最新数据显示，截至目前，我国已培育专精特新中小企业超14万家，国家级专精特新“小巨人”企业超1.76万家；“小巨人”企业以占全国规模以上工业中小企业3.5%的数量，贡献了9.6%的营业收入和13.7%的利润。 近年来，工信部与各地方各部门协同联动，加强制度性安排，打通选种、育苗、培优的企业成长链路。一方面，探索开展专精特新中小企业发展评价机制，客观反映了企业的发展质量。另一方面，中央财政支持4200余家“小巨人”企业提升创新能力，超长期特别国债支持超1000家“小巨人”企业实施设备更新，面向专精特新中小企业广泛征求“十五五”重点专项研发需求。 大中小企业融通发展，既能发挥专精特新中小企业在细分领域的技术优势，也是锻造产业链供应链韧性的关键举措。“我们常态化开展大企业‘发榜’，中小企业‘揭榜’工作。过去两年，大企业共发布500多项技术创新需求，1500多家中小企业参与揭榜。”在日前举办的2025专精特新中小企业发展大会上，工业和信息化部副部长柯吉欣介绍，工信部联合国务院国资委举办中央企业产业链融通发展“共链行动”，累计发布供需对接清单近万项。 数字化转型是中小企业向专精特新方向发展的必由之路。目前，中央财政已经支持上百个试点城市、超4.5万家中小企业开展数字化改造。“我们引导30万家中小企业开展数字化水平测试，专精特新中小企业普遍达到二级以上，推动
中国财经 小亚 11月21日 12:02 58
记者从商务部了解到，10月份，我国消费市场保持平稳增长，消费潜力持续释放。 扩大服务消费政策持续发力。前10月，服务零售额同比增长5.3%，增速比前三季度加快，也高于同期商品零售额增速，成为消费增长的主要拉动力。10月份，在假日经济效应等因素带动下，旅游出行、餐饮住宿等消费增长加快，交通出行服务零售额保持两位数增长。入境游持续火热，国庆中秋假期入境外国人75.1万人次，增长19.8%。 商品消费稳中有升。10月份，商品零售额增长2.8%，以旧换新等提振消费政策持续发力显效，带动通信器材、文化办公用品等销售保持较快增长，品质化、个性化消费升级趋势明显。1—10月，全国网上零售额同比增长9.6%。智能产品、即时电商等领域表现亮眼，相关销售额增幅均超20%。
中国财经 小亚 11月21日 12:02 46
中新网11月21日电 据中国外汇交易中心网站消息，中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，2025年11月21日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元对人民币7.0875元。
中国财经 小亚 11月21日 12:01 32
中新经纬11月21日电 周四，美股三大股指高开低走，思科跌超3%，波音跌逾3%，领跌道指。 Wind截图 截至收盘，道指跌0.84%报45752.26点，标普500指数跌1.56%报6538.76点，纳指跌2.15%报22078.05点。 板块方面，大型科技股集体下跌，万得美国科技七巨头指数下跌1.74%。个股方面，英伟达跌超3%，亚马逊跌逾2%，微软跌逾1%，特斯拉跌超2%，谷歌跌超1%，苹果跌近1%，脸书跌0.19%。 银行股全线走低，摩根大通跌超1%，高盛跌逾1%，花旗跌超2%，摩根士丹利跌逾2%，美国银行跌近2%，富国银行跌超2%。 航空股全线走低，波音跌超3%，美国航空跌0.73%，达美航空跌逾1%，西南航空跌超2%，美联航跌逾1%。 芯片股表现疲软，费城半导体指数跌4.77%，美光科技跌超10%，超威半导体跌逾7%，拉姆研究跌超6%，应用材料跌逾6%，阿斯麦跌超5%，高通跌近4%，博通跌逾2%。 中概股普遍下跌，纳斯达克中国金龙指数跌3.26%，万得中概科技龙头指数跌2.72%。个股方面，阿特斯太阳能跌近19%，信也科技跌超14%，大全新能源跌逾8%，禾赛科技跌近8%，满帮集团跌超7%，万国数据涨近2%，贝壳涨超1%。 此外，国际贵金属期货普遍收跌，COMEX黄金期货跌0.15%报4076.7美元/盎司，COMEX白银期货跌0.98
中国财经 小亚 11月21日 12:01 16
中新网11月21日电 据央行网站消息，2025年11月21日中国人民银行以固定利率、数量招标方式开展了3750亿元7天期逆回购操作。具体情况如下：
中国财经 小亚 11月21日 12:01 17
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